滴滴專車裹挾眾多明星的DIY海報(bào)在微信朋友圈刷得正歡，突然在平安夜被一記悶根打得眼冒金星，12月24日，上海市人大代表、上海普世律師事務(wù)所黨支部書記李向農(nóng)在“非法客運(yùn)整治情況”的會(huì)議上發(fā)出了疑問：“這個(gè)‘專車’沒計(jì)價(jià)器，根據(jù)手機(jī)里的軟件計(jì)價(jià)收費(fèi)，還可以要奔馳、寶馬豪車，我不知道這個(gè)算不算黑車，還是在灰色地帶?”對此，上海市交通委副主任楊小溪主動(dòng)回答“是黑車，運(yùn)營不合法。”這是交通主管部門第一次對專車問題做出如此明確表態(tài)，當(dāng)然一石擊起千層浪。

　　自去年開始，打車軟件在各地相繼被監(jiān)管部門叫停，理由是擾亂市場。隨后，打車軟件“加價(jià)”功能被取消后再度上線。對于政府叫停打車軟件的做法，業(yè)界說法不一，批判政府打壓創(chuàng)新的聲音比較強(qiáng)。

　　商務(wù)約租車市場真正興起是在2011年前后，海外有覆蓋50個(gè)國家250個(gè)城市的鼻祖UBER，國內(nèi)有2010年起家，深耕商務(wù)約租車市場的易到用車。

　　如果說之前商務(wù)約租車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展像一個(gè)呱呱墜地的嬰孩不斷與環(huán)境的適應(yīng)和調(diào)整中探索，滴滴專車2014年末高舉價(jià)格戰(zhàn)殺入，無疑再次把該產(chǎn)業(yè)提到了風(fēng)口浪尖。

　　市場風(fēng)起云涌，政府坐不住了，于是有了各位看客今天各大媒體頭條看到的“上海市交通委：滴滴專車是黑車 運(yùn)營不合法”的各種討論。

　　其實(shí)對于該領(lǐng)域的探索與研究，不管是政府、學(xué)界、企業(yè)界早已投入大量的人力、精力開展了多方的探索，企業(yè)、學(xué)界、政府也逐步建立一套溝通機(jī)制，以應(yīng)對創(chuàng)新性技術(shù)與商業(yè)模式帶來了政策、法律、經(jīng)濟(jì)、道德等多維度問題。

　　為什么專車服務(wù)會(huì)招惹如此多的是非，其實(shí)跟其發(fā)展太過迅猛也有直接關(guān)系。一開始打車軟件在做市場推廣時(shí)，為了給各自平臺(tái)培養(yǎng)移動(dòng)支付習(xí)慣，阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭不惜數(shù)十億重金砸錢參與。應(yīng)該說，這樣的補(bǔ)貼有很大的資本戰(zhàn)略助推，等真正步入正軌后，就很難有這樣的補(bǔ)貼力度。但相比之下，專車服務(wù)從出生就是打車軟件公司的命脈，打車軟件公司在專車服務(wù)的補(bǔ)貼力度和時(shí)間上的驅(qū)動(dòng)力都要比打車軟件本身要強(qiáng)，這就決定了，專車服務(wù)會(huì)在今后成為發(fā)展的重心，所以，很可能重演燒錢補(bǔ)貼大戰(zhàn)的輝煌，在專車服務(wù)領(lǐng)域掀起一波新的戰(zhàn)爭。

　　在我國目前的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，大凡是資本慫恿的領(lǐng)域都會(huì)呈一片紅海，不禁要問，專車服務(wù)會(huì)以怎樣的速度，和怎樣的空間，野蠻生長下去呢?一、專車服務(wù)需求越來越大，由于專車服務(wù)的誕生就是為了優(yōu)化出租車在高峰期打車難的問題，可以作為互補(bǔ)，幫助整個(gè)出租車市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)。專車服務(wù)推出一段時(shí)間以來，用戶用了第二選擇，在叫不到出租車的情況下，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推薦用戶選用專車服務(wù)，用戶打車難的問題很明顯得到了緩解，應(yīng)該說是打車軟件的一次進(jìn)步，協(xié)調(diào)好的話，將會(huì)幫助優(yōu)化使用打車軟件依然會(huì)存在的打車難問題，提升用戶打車體驗(yàn)，增強(qiáng)用戶的打車黏性。二、倒逼出租車行業(yè)改革，現(xiàn)有出租車行業(yè)已是昨日黃花，有特別頑固的既得利益者和實(shí)際壟斷者，依托市場化運(yùn)作的專車服務(wù)出現(xiàn)，會(huì)在服務(wù)理念，打車體驗(yàn)上全面提升，從而倒逼出租車行業(yè)進(jìn)行改革，朝著提升服務(wù)質(zhì)量做改進(jìn)。不難看出，專車服務(wù)的出現(xiàn)是符合市場需求的，它的出現(xiàn)也能促進(jìn)出租車行業(yè)的效率提升，無論對錯(cuò)，代表的都是一股前進(jìn)的趨勢和科技的力量，應(yīng)該給予大力的支持才對。

　　處在科技革命的前夜，變革要比想象中要猛烈，發(fā)展要比預(yù)計(jì)中要慢。這給打車軟件公司提了一個(gè)醒，務(wù)必做到未雨綢繆，在關(guān)鍵性的乘車安全問題，黑車問題上嚴(yán)格遵守政策法規(guī)，確保市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)。但打車行業(yè)的革命并非是打車軟件自家的事，還包括用戶互聯(lián)網(wǎng)生活習(xí)慣的養(yǎng)成，出租車司機(jī)思維上的轉(zhuǎn)變，有關(guān)部門政策上的“包容”。

　　此次上海交管部門對專車服務(wù)的表態(tài)太過草率，會(huì)對整個(gè)專車服務(wù)的推進(jìn)帶來障礙。正值專車服務(wù)向全國推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，如果其他省市也效仿上海交管部門，對專車服務(wù)進(jìn)行排斥打壓，專車服務(wù)就很難真正普及。這場為了用戶方便打車的互聯(lián)網(wǎng)革命，恐怕將會(huì)被扼殺在搖籃當(dāng)中。交管部門理應(yīng)對專車服務(wù)初期可能存在的“黑車”等問題，進(jìn)行全面監(jiān)控和引導(dǎo)梳理，狙殺掉可能影響市場秩序的混亂行為，幫助打車軟件公司保持好發(fā)展節(jié)奏，而不是不辨是非的排斥說不。在監(jiān)管問題上，打車軟件其實(shí)很被動(dòng)，一旦政策拉下來臉面索命，黃泉路上的孟婆湯會(huì)是哪般滋味呢?

　　在中國，創(chuàng)新往往因?yàn)榕艿锰�快而衍生副作用，在一片黑車的爭議中，滴滴、一號(hào)和易到們自證清白的竇娥式喊冤往往流于煽情，卻難有法理上的說服力，畢竟，創(chuàng)新不能成為違法的辯護(hù)詞。

　　這些先驅(qū)者發(fā)展出一套行之有效的擦邊打法：租賃車輛+專業(yè)司機(jī)的經(jīng)典組合，車輛由正規(guī)租賃公司提供，司機(jī)則用第三方勞務(wù)派遣的方式簽入，平臺(tái)本身則避免了風(fēng)險(xiǎn)。但由于市場過熱，車源和司機(jī)都處于稀缺狀態(tài)，這就不避免的會(huì)摻入一些掛 靠的黑車。現(xiàn)行的法律政策主要針對這一點(diǎn)，北京市交通委曾經(jīng)下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營運(yùn)提供便利的通知》，明確要求：

　　汽車租賃經(jīng)營車輛應(yīng)當(dāng)是經(jīng)行業(yè)管理部門備案在冊的車輛，車輛行駛證件注明的車主名稱應(yīng)當(dāng)是持證的汽車租賃經(jīng)營者;將私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營的，屬于違規(guī)行為。

　　這個(gè)通知的可怕之處并不在于強(qiáng)硬的語氣，而在于它對專業(yè)服務(wù)的經(jīng)營者提出了更高要求。以北京為例，大小租車公司數(shù)百家，但擁有超過100臺(tái)以上運(yùn)營車輛的公司少之又少，真正的大佬是今年在香港上市的神州租車，按招股書透露的數(shù)據(jù)，這家租車巨無霸僅在北京和廣州就分別持有1.3萬和8000張牌照，在搖號(hào)和限號(hào)盛行的中國各大城市，牌照是絕對的不可再生資源。

　　更為可怕的是，專車公司不可能從神州租車獲得牌照了，因?yàn)楹笳哒�在�?nèi)測自己的專車產(chǎn)品—神州專車，在現(xiàn)有政策環(huán)境下，各家專車公司很難與背靠龐大正規(guī)車隊(duì)的神州專車競爭，原因極其簡單，專業(yè)公司的模式既要補(bǔ)貼租車公司，還要補(bǔ)貼司機(jī)和乘客，而中小租車公司的牌照在過熱的市場中很快就會(huì)消耗一空，即使想補(bǔ)貼也無車可補(bǔ)，如果專車公司冒險(xiǎn)使用掛 靠的黑車，不僅服務(wù)品質(zhì)難以保證，而且嚴(yán)重違法，在商業(yè)邏輯上還將與P2P租車模式發(fā)生車源競爭，市場格局將愈發(fā)混亂不清。

　　目前看來，專車公司的對策可能是三個(gè)方向：

　　首先，全力推動(dòng)與交通委等主管部門的溝通和交流，以期影響未來的政策走勢，隨著滴滴和快的融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，它們的影響力確實(shí)在加強(qiáng)，但希望開放私人車輛合法運(yùn)營無異囈人說夢，不僅因?yàn)樗�在世界任何國家都沒有先例，而且可能將使整個(gè)現(xiàn)有交通體系陷于瓦解。

　　其次，有錢任性的滴滴們可以自建汽車租賃公司，這是個(gè)表面可行但蠢不可及的事情。為了一個(gè)輕資本的創(chuàng)新，先去做一件重資本的服務(wù)，誰會(huì)做這種本末倒置的蠢事?

　　最后是易到用車的洗白方式，它強(qiáng)調(diào)自己是“提供出行服務(wù)的垂直信息平臺(tái)”，而非租車公司，目的是盡快逃離主管部門的警惕視線，想法簡單而天真。

　　在這個(gè)市場中強(qiáng)如滴滴專車，即使有先發(fā)優(yōu)勢，即使有微信干爹，即使錢多如山，即使?fàn)I銷出眾，它也不可能躺在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的光環(huán)之下睡大覺了，真正高品質(zhì)的服務(wù)依賴規(guī)范化運(yùn)營體系的支持和催化，專車公司只靠一個(gè)APP不能包打天下，是時(shí)候腳踏實(shí)地的管理創(chuàng)新了。

　　衣食住行事關(guān)民生，出行創(chuàng)新都是關(guān)系到所有交通參與者的大事，所有個(gè)體都應(yīng)該受到尊重和保護(hù)，主管部門應(yīng)該謹(jǐn)記：創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力，宜疏不宜堵，宜贊不宜貶，宜挺不宜拍，而創(chuàng)新公司應(yīng)知普惠大眾，那種只想自己坐享紅利，而讓別人背鍋的創(chuàng)新沒有出路。