節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)：“小馬拉大車”處境尷尬
發(fā)布時(shí)間：2013-04-26 新聞來源：上海節(jié)能信息網(wǎng)
媒體報(bào)道，繼去年全國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)后，業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，今年有望創(chuàng)2000億元新高。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)“蛋糕”在不斷擴(kuò)大,為相關(guān)企業(yè)帶來前所未有的商機(jī)，但眼大嘴小的企業(yè)眼巴巴看著巨大的“蛋糕”卻無力吞下,只因自身資金少投入多而陷入”小馬拉大車”的尷尬境地。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室副研究員白玫博士接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時(shí)介紹稱：“十二五”期間是節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，發(fā)展大型節(jié)能服務(wù)業(yè)公司已寫入國(guó)家規(guī)劃。《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)工程，到2015年力爭(zhēng)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展到2000多家，其中年產(chǎn)值超過10億元的節(jié)能服務(wù)公司約20家，產(chǎn)值超過3000億。
我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但從總體上看，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低，發(fā)展水平也不高，仍然存在融資困難、財(cái)稅政策支持力度不足、信用體系不完善等困難。行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和市場(chǎng)的健康成熟還需要一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的過程。從公司層面看，節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模普遍不大、技術(shù)水平不高，龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用不夠。
“融資難一直是制約節(jié)能環(huán)保服務(wù)行業(yè)發(fā)展的瓶頸，政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)在破解這一難題上需發(fā)揮其應(yīng)有作用。”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏認(rèn)為。
白玫也表示：“融資渠道的不暢已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，盡管目前國(guó)家出臺(tái)了很多政策，財(cái)政部門安排專項(xiàng)資金，金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)節(jié)能減排專項(xiàng)貸款資金。但現(xiàn)實(shí)是，現(xiàn)有資金支持對(duì)于資金量需求龐大的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)來說仍屬杯水車薪，要解決節(jié)能服務(wù)業(yè)的融資問題還有很長(zhǎng)的路要走。”
“銀行應(yīng)根據(jù)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，建立具體的扶持目標(biāo)，并制定相應(yīng)的配套扶持政策，完善金融服務(wù)。”白玫說。“盡管國(guó)家政策給予EMCOD在減免稅收、資金支持、會(huì)計(jì)制度、金融服務(wù)等四個(gè)方面的支持，但多是原則性政策，與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套細(xì)則應(yīng)盡快出臺(tái)。”
“政府應(yīng)加快落實(shí)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)減稅免稅等政策，企業(yè)應(yīng)大力鼓勵(lì)民資進(jìn)入、創(chuàng)新與工行、農(nóng)行等銀行機(jī)構(gòu)加大戰(zhàn)略合作模式，行業(yè)協(xié)會(huì)加快建立各方合作平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)影響力。”盤雨宏建議。
白玫表示：要走出“小馬拉大車”的困境，需要發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)集群。我們知道節(jié)能服務(wù)業(yè)公司難以做大的原因主要是節(jié)能服務(wù)不同領(lǐng)域之間關(guān)聯(lián)性、通用性不強(qiáng)，難以規(guī)�；a(chǎn)出，多數(shù)需要對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)進(jìn)行集成。特別是在工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，市場(chǎng)多樣化且分割嚴(yán)重，難以標(biāo)準(zhǔn)化，節(jié)能服務(wù)業(yè)公司做大較為困難。節(jié)能服務(wù)業(yè)公司通過“抱團(tuán)”發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)做大，有利快速響應(yīng)客戶需求，適應(yīng)協(xié)同服務(wù)的要求，也將有利于技術(shù)創(chuàng)新，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。
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